一份關(guān)于20國集團(G20)結構性改革的國際權威報告，專(zhuān)門(mén)提到了中國江西。報告稱(chēng)：無(wú)論是公司還是個(gè)體商戶(hù)，中國在注冊登記過(guò)程中推進(jìn)的“多證合一”大幅降低了新進(jìn)市場(chǎng)主體的負擔，有些地方如江西甚至開(kāi)始試點(diǎn)“一站式”審批。
近日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布了首份《G20結構性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報告》。報告對中國正大力推進(jìn)的結構性改革高度評價(jià)：取得了積極進(jìn)展，成效顯著(zhù)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是OECD評判結構性改革的重要指標之一，其中能否清除投資、貿易和創(chuàng )業(yè)的障礙尤其重要。報告指出，中國政府所推的簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革減少了行業(yè)準入壁壘，提高了整體經(jīng)濟效率。
江西推行的一站式審批和一條龍服務(wù)就是例證之一。改革前，當地一家企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項目需要闖過(guò)20道審批關(guān)口、涉及8個(gè)部門(mén)、耗時(shí)698天。如今，企業(yè)申請項目由“長(cháng)征路”縮短為“快車(chē)道”，只需30多天。
“中國推動(dòng)結構性改革不依靠‘大水漫灌’的強刺激，而是通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)和大規模減稅等措施，發(fā)揮人的創(chuàng )造力和市場(chǎng)的潛力�！崩羁藦娍偫碓趪鴥韧舛鄠�(gè)場(chǎng)合都強調道。
正如李克強所說(shuō)，中國推進(jìn)結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利，不僅使中國的經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，也支撐了中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，尤其是實(shí)現了充分的就業(yè)。
OECD的報告稱(chēng)，中國結構性改革成效顯著(zhù)，一是體現在增長(cháng)動(dòng)力方面，中國的GDP增長(cháng)主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及較高水平的就業(yè)。數據顯示，中國城鎮新增就業(yè)已經(jīng)連續4年超過(guò)1300萬(wàn)人，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率更是連續多月保持低位。
收入也是OECD極為看重的結構性改革指標。報告指出，之所以評價(jià)中國結構性改革“成效顯著(zhù)”，第二個(gè)原因是中國人均收入增長(cháng)仍保持高位，同時(shí)，反映社會(huì )不平等程度的指標基尼系數自2007年開(kāi)始下降，城鄉差距不斷縮小。報告在此專(zhuān)門(mén)附了一張柱狀圖，清晰地顯示出中國的基尼系數在2007年、2011年和2016年呈遞減趨勢。
三是體現在投資方面。在OECD看來(lái)，中國這項指標堪稱(chēng)“優(yōu)秀”：總體研發(fā)投入本世紀以來(lái)呈穩定增長(cháng)態(tài)勢，同時(shí)國家教育支出逐步增加，2015年全國教育經(jīng)費支出達3.6萬(wàn)億元，年均增長(cháng)10%以上。
四是在簡(jiǎn)政放權改革方面。除了前文提到的“多證合一”，OECD特別強調，中國通過(guò)建設多個(gè)自貿區，進(jìn)一步促進(jìn)了貿易發(fā)展和對外開(kāi)放。
報告指出，國際金融危機爆發(fā)后，G20各國普遍加大了結構性改革力度，但近年來(lái)不少?lài)腋母锊椒シ啪�，力度降至國際金融危機之前的水平。在中國，包括“放管服”和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新在內的結構性改革則一直積極推進(jìn)。OECD呼吁，G20各國應該繼續加大結構性改革力度，特別是通過(guò)改革打破“低增長(cháng)、低生產(chǎn)率”的陷阱。
誠如李克強2015年7月應邀在巴黎OECD總部發(fā)表演講時(shí)所說(shuō)，推進(jìn)結構性改革是應對世界經(jīng)濟下行挑戰的必由之路�！皬臍v史上看，危機之時(shí)往往是改革之機�！笨偫碚f(shuō)，“在我看來(lái)，結構性改革最重要的是要激發(fā)民眾的積極性和創(chuàng )造力，使經(jīng)濟增長(cháng)保持生機和活力�！� |
